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外商投资指导目录修订

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上海保税区于9月份正式启动了外商独资旅行社的出境旅游试点。万程(上海)旅游服务有限公司被批准为第一家管理出境旅游的外商独资旅行社。 “我们对中国旅游市场的前景感到乐观,并看到中国加快对外开放的步伐”,公司经理说。

中国共产党十八大以来,中国加快建立开放型经济,努力创造法制化,便利化的国际投资环境,培育国际竞争新优势。同时,中国政府通过出台一系列政策措施,继续扩大外商投资市场准入,取得积极成果。

首先,加快自由贸易试验区建设打开了开放的大门。自由贸易区的建设承担着开拓新的开放的作用。从2013年开始,上海保税区把缓解外商投资界限放在优先地位。自由贸易区的第一个外资负面名单从190个限制开始,后来逐渐“减重”到现在只有95个。商务部有关负责人表示:“未来我们将不得不执行在全国自由贸易区试行的负面清单,为外商投资企业创造更好的投资环境。”

今年4月,中国新增的辽宁自由贸易试验区等6个地方正式成立并开始运作。目前,全国自由贸易试验区已达到11个,形成了全面的综合体制创新格局。

二是为进一步缩小限制,中国修订了“引导外商投资目录”。据国家发改委发言人介绍,他们三年来两次修改了目录。 2015年版的目录将限制性措施从2011年的180个减少到93个,而2017年版将进一步减少到63个,比2011年减少65%。

值得注意的是,2017年版的目录还吸收了以往自由贸易试验区和负面清单模型的库存管理经验,实施了全国性的外商投资负面清单,并通过采用创纪录的方式扩大了对外投资的准入除名单之外的管理。

“新目录对于促进中国扩大对外投资和利用外资具有重要意义。”中国宏观经济研究院对外经济研究所副研究员李大伟说,新目录扩大了市场准入的范围,有利于进一步改善对外投资的环境。

三是放宽服务业和制造业的市场准入门槛,给予国外投资更大的发展空间。目前,中国服务业,制造业和采矿业的开放水平有了很大的提高,一般制造业基本得到释放。

外国公司最有权评估中国的投资环境。贝克麦坚时国际律师事务所首席代表贾殿安表示,中国通过一系列务实举措缓解了对外投资的限制,特别是放宽了服务业和制造业的准入门槛。外资股比例增加,确保外资企业有更多的投资机会。

更开放的中国赢得了世界的赞誉和认可。世行新发布的“2017年全球商业环境报告”显示,中国投资环境比去年有所上升,过去三年中国商业投资便利在全球范围内跃升18位,平均每年上升6位。瑞士洛桑管理学院(瑞士)发布的“2017年度世界竞争力报告”显示,中国在经济表现,政府效率和企业效率方面表现明显改善。

在当前全球外资流入减少,国际资本竞争加剧的背景下,今年前8个月,我国实际利用外资额达到5997.4亿元,同比基本稳定。与此同时,质量继续提高,高新技术制造业实际使用外资同比增长15%,实际使用高新技术服务同比增长21.4% 。

贸发会议投资与企业司司长詹晓宁认为,随着中国外资管理体制改革的不断深入,中国的对外投资开放将进一步扩大。这将为外资的流入注入新的动力,中国仍将是外商投资最具吸引力的投资目的地之一。

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