9月21日，在商务部例行会议上，发言人冯高回应，有传闻称中国政府正考虑允许外资新能源汽车制造商在保税区设立独资企业。冯高表示，中国新能源汽车产业一贯坚持开放式发展的原则，并将出台新能源汽车制造领域减少外商投资限制的政策措施，不断推动这一领域向外开放世界。众所周知，按照我国的有关政策规定，汽车工业一直不允许外资独资，也就是说，原来的汽车可以独资出口到中国，但是不能在中国生产;或与国内汽车公司以合资形式进行本地生产，合股比例红线规定为50:50;同时，在同类产品合资企业中，也只能有两个同时存在的限制。
但是，大众汽车公司首先打破了外国公司
在中国只能有两家
合资企业的记录，成为首家新能源汽车公司的中外合资企业。中外新能源汽车公司的合资合作案例已经上升到4个。
上海交通大学汽车工程研究所副所长尹成良昨天表示，商务部已经表示要减少对外投资的限制政策，这是对国家部门允许的两项政策的补充或多个合资企业同时存在，作为政策联接，允许外资企业通过合资，独资渠道进入中国，为政策扫清障碍。
与外资新能源汽车投资限制减少有关的消息最为密切的是以特斯拉为代表的新能源汽车公司。但很显然，特斯拉不愿意只允许合资企业。 6月份，有传闻称特斯拉将在上海定居，并与国内汽车公司签署合资协议，但事实并非如此。中国乘用车市场联合咨询委员会秘书长崔东树说：“特斯拉一直以独资形式进入中国，或者在自由贸易区引进一些项目，所以在我个人意见，商务部的声明应该赞成特斯拉和其他外国公司为本土化做准备。“
那么，减少新能源汽车制造业投资的政策究竟是好还是坏呢？
程承贤说：“首先，对于特斯拉来说是好消息，毫无疑问，中国有一个庞大的消费市场，现在整个中国的购买力也越来越强大，这必然会让外国企业变得羡慕;其次，对于国内消费者来说，这样会大大降低进货价格，以前由于进口关税的原因，进入中国的时候价格是90万左右，但是在美国价格是5万到7万美元，大约是40万元人民币，这是国内价格的一半，所以放松限制和工厂在中国定居之后，特斯拉的人工成本将会下降，因为中国的劳动力成本和效益低于欧洲而且还表示，独资企业的优势不仅在于为特斯拉和外国公司带来成本可控性，而且也使得他们的技术是可控的并有强烈的自主发展的声音。
当然，对于这个“把猫放在未来的金鱼缸附近”的行动，尹承良说，这肯定会对国家产业产生一些影响。根据崔东舒的分析结果：“我国高端新能源汽车主要还是依靠相对封闭的环境国内竞争，如果特斯拉进来，这将加剧高端竞争的局面新能源汽车方面，自主品牌高端新能源汽车的销量可能不会很好，而3型在中国的销售则更容易。但据业内人士分析，外资品牌获得财政补贴的机会依然为零。
但是商务部昨天发表的关于外商投资新能源汽车发展的限制等同于允许外商独资吗？或者，有一天，真正的危险来临时，国内独立的新能源汽车品牌会做好准备吗？一切都是未知的，我们将不得不拭目以待。
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