近日,中央综治改革领导小组会议审议通过了“全面深化中国自由贸易试点(上海)改革开放计划”(以下简称“全面改革计划”)的提案。昨天,郑宝的记者从内部人士那里了解到,国务院将印制正式版“全面改革方案”,在未来几天内将全面部署和推进
上海保税区的进一步改革。
知情人士告诉记者,上海自贸区的新一轮改革将以一种新的中国自由贸易区战略模式进行,为他人带来主导作用和风向。而且他还表示
,广东 ,福建,天津的
保税区即将迎来二周年纪念点。而第三批保税区将在近期上市。
上海财经大学副院长孙远新说,目前保税区有11个实验场地正在创新机构,将原有的多种办法同时转变为另一种梯队模式。以上海自由贸易区为龙头,将进一步发挥先锋作用,将中国保税区改革从原有自由贸易区引入综合保税区,金融,高新技术,农业综合配套改革试验区,旅游和其他类型的自由贸易区将出现。改革的领域将大大拓宽。
三年多来,上海保税区经历了“总体规划”和“深化改革计划”阶段。现在进入全面改革的时期。
据介绍,上海将努力把自贸区建设成为一个开放与创新相结合的综合性保税区,将成为服务于国家“一带一路”建设和推动竞争者走出去的桥头堡。总体目标是,到2020年,将上海自由贸易区建设成为一个自由贸易,开放透明的国际高端自由贸易区,具有公平,高效的监管规则,便于商业运作。形成合法,国际化,便利的商业环境和公平,统一,高效的市场环境。
一位知情人士告诉记者,对于这个目标位置,全面改革计划有很多关注点,期待着多方面的行动。首先,外资将进入中国,尤其是金融业和其他开放较多的服务业。其次,随着保税区和电子口岸建设,贸易便利化改革将进一步深化。第三,加强上海自由贸易区改革,上海国际金融中心建设和全球创新中心建设的联动。
其中,保税港区是上海保税区建设的下一步。记者从有关部门了解到,上海已经准备在洋山保税区花费3 - 4年的时间和部分浦东机场综合保税区建设高水平的自由贸易区,实行新的监管政策和体制机制。目前,自贸区的建设方案还在研究中。
对于值得关注的保税区黄金改革,上海保税区将根据实际,根据黄金改革40条规则的要求,积极推进改革,由内幕人揭示上文提到的。其中,在全面改革方案出台后,与国家权力有关的改革有望突破。
这位知情人士提到,上海保税区可能在利用外资方面有新的突破,承认外资企业有主板,挂牌上市。债券市场的融资也许将成为可能。
上海市财政局局长郑阳上月接受采访时表示,为深化上海保税区金融开放和创新,应按照开放度最高的保税区试点,国际高标准的经贸规则和2020年基本在上海建立国际金融中心的目标,进一步深化保税区金融创新试点领域的开放,不断提高实体经济水平发挥金融服务功能,加快形成更加开放和高效的金融市场体系,不断提高金融市场国内外资源配置能力。
郑洋表示,下一句话,上海自由贸易区将进一步增强辐射力和全球影响力,以建设金融市场体系为核心。进一步加快人民币国际化步伐,重点推进资本项目可兑换;以负面金融服务名单为出发点,进一步扩大对国内外开放的水平;以综合监管平台为载体,进一步加强财务风险防范。
在政府职能转变方面,上海政府提出的最新措施是“建设政府再造区,提升治理能力”。在这方面,孙远新认为,从分权,后监管到“重塑政府”,上海保税区围绕政府机构改革的试点也在逐层进行。 “重塑政府”充满想象力。它是指以新理念,结合电子手段和现代技术,重构政府职能,组织结构,管理方式,规则和流程。
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